【前 言】

鋼鐵淬火，方顯其韌；產(chǎn)業(yè)深耕，乃見其強。

在湖南中部，一座以“材料谷”為支點的工業(yè)新城——婁底，正用如椽巨筆書寫著產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷。

這里，鋼鐵銀光與智造藍海交相輝映，傳統(tǒng)工業(yè)基地的厚重與新興產(chǎn)業(yè)集群的活力相得益彰。

水陸空鐵多式聯(lián)運體系，為產(chǎn)品裝上翅膀飛向詩和遠方；數(shù)字孿生工廠，虛擬與現(xiàn)實的雙生子演繹智能制造的新范式；招商安商機制，如同精心設(shè)計的生態(tài)系統(tǒng)，政策陽光、金融活水、人才春風交匯成滋養(yǎng)企業(yè)的沃土。

當硅鋼電磁效應(yīng)穿透廠房，我們聽見了產(chǎn)業(yè)崛起的澎湃心跳。婁底用“材料谷”實踐，詮釋了“鏈式思維”的真諦——不是簡單的企業(yè)聚集，而是創(chuàng)新要素的化學反應(yīng)；不是數(shù)量規(guī)模的疊加，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑。

這方熱土正在證明：最好的招商投資，就是一個生機勃勃的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。投資婁底，既是搶進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇窗口，更是共享中部崛起的時代紅利。

解讀婁底招商磁場，探尋湘中投資盛景。湖南日報、新湖南特開辟《投資婁底》欄目，以饗讀者。

【正 文】

花香引蝶外資熱

——婁底市2024年外商直接投資同比增長281%

湖南日報全媒體記者 李梅花 通訊員 彭嵐 戴凡夕

走進位于婁底經(jīng)開區(qū)的華安鋼寶利（GONVVAMA）婁底工廠，“科技感”滿滿的三期生產(chǎn)線上，提前被切割好的鋼板，由機械手送至激光消融拼焊工序。不到1分鐘，一個汽車門環(huán)即可下線。

GONVVAMA是由湖南最大的中外合資企業(yè)華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司（VAMA）和西班牙鋼材加工服務(wù)企業(yè)鋼寶利公司“聯(lián)姻”組建的年輕企業(yè)。在建設(shè)二期項目的基礎(chǔ)上，GONVVAMA去年又追加1.01億元投資，新建三期生產(chǎn)線——全球首條激光消融拼焊門環(huán)集成化生產(chǎn)線。

一直以來，婁底在對外開放中發(fā)展自己，持續(xù)釋放外商投資“磁吸力”。2024年，婁底使用外資18846萬美元，其中，外商直接投資8088萬美元，同比增長281%，增幅排名全省第1位。

外資何以競逐湘中、深耕婁底，婁底開放型經(jīng)濟何以高質(zhì)量發(fā)展？

做活政策“變量”，

打造對外開放新高地

在婁底，全球領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)VAMA深切體驗到了“婁底速度”與“婁底溫度”。企業(yè)申報重點研發(fā)計劃及外國專家項目時，科技部門主動助其獲得140萬元資金支持；商務(wù)部門赴部省協(xié)調(diào)，實現(xiàn)VAMA二期外資到資入統(tǒng)、三期項目簽訂戰(zhàn)略協(xié)議；更讓外籍團隊安心的是，工商部門優(yōu)化停居留服務(wù)，10名上?？偛客饧畣T工憑原工作許可直接在婁底開展工作，免去煩瑣的換發(fā)流程。

VAMA的高效發(fā)展，正是婁底加力打造對外開放新高地的生動縮影。

婁底以做活政策變量為核心抓手，構(gòu)建全周期精準服務(wù)體系，書寫高水平對外開放新篇章。市區(qū)兩級聯(lián)動的重點外資項目工作專班高效運轉(zhuǎn)，以“一企一策”的精細化服務(wù)，“點對點”破解外資企業(yè)從注冊落地到增資擴產(chǎn)的全流程堵點，筑牢外商長期投資信心根基。

圍繞項目簽約、選址、建設(shè)、投產(chǎn)全鏈條，為重點外資項目提供全程代辦服務(wù)，確保外資企業(yè)在要素獲取、政府采購、標準制定等核心環(huán)節(jié)享有與內(nèi)資企業(yè)完全平等的競爭條件，推動“國民化待遇”直達快享，充分釋放市場活力。

同時，以法治護航開放型經(jīng)濟。通過推動商務(wù)、市場監(jiān)管、外匯等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實行外商投資企業(yè)年報“多報合一”改革；健全外商投訴響應(yīng)機制，配備專人專崗，及時受理、高效回應(yīng)訴求。婁底連續(xù)4年外資投訴為零。

做實項目存量，

激活存量外資“滾雪球”效應(yīng)

面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，如何讓存量外資不僅“留得住”，更能“長得壯”“生得多”？

一份動態(tài)清單成為破題關(guān)鍵。婁底建立“重大外資項目、預(yù)計到資企業(yè)、新設(shè)外資企業(yè)”三類管理清單與走訪臺賬，以“年培訓(xùn)、季走訪、月調(diào)度、周統(tǒng)計”機制全程護航，激活存量外資的“滾雪球”效應(yīng)。

清單化管理絕非紙上談兵，其生命力在于直擊企業(yè)痛點、疏通落地堵點。2024年，該機制累計解決企業(yè)訴求與基層困難14件。在清單項目華安鋼寶利三期項目引進中，市商務(wù)局聯(lián)動上級部門與要素保障單位協(xié)調(diào)，上門宣講外資政策；婁底海關(guān)幫助解決進口設(shè)備退稅等問題，經(jīng)開區(qū)組建專班全流程跟蹤服務(wù)，成功打消企業(yè)將三期項目落地外省的計劃，實現(xiàn)在婁底經(jīng)開區(qū)追加投資。

項目清單持續(xù)更新，滾動推動標志性外資項目落地投產(chǎn)——華安鋼寶利三期項目當年開工當年投產(chǎn)；VAMA繼完成一期項目投資52億元后，追加13億元建設(shè)第二期項目，三期項目于2025年4月簽約；法來奧（法國）二期EDC電動壓縮機生產(chǎn)項目已簽約落地。

清單管理的深度實踐，不僅穩(wěn)住了外資基本盤，更打開了利用外資的多元視野。

婁底積極拓寬外資引進渠道，一方面鼓勵外資企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)能投資，2024年外資利潤再投資占直接投資比重達 97%，部分企業(yè)通過連續(xù)增資擴產(chǎn)形成“滾雪球”效應(yīng)，推動產(chǎn)能擴張與產(chǎn)業(yè)鏈深化；另一方面通過承接沿海外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移投資等間接引資渠道，2024年引進外商間接投資10758萬美元，占引資總額的57%，構(gòu)建起直接投資與間接投資“雙輪驅(qū)動” 的外資格局。

做大招商增量，

拓寬外資“朋友圈”

5月15日，深圳。在2025年湖南—粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會湖南省先進鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)推介會上，婁底面向大灣區(qū)實力雄厚的客商群體，熱情推介先進鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并成功簽約一批優(yōu)質(zhì)項目。交流會期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還率隊輾轉(zhuǎn)廣州、東莞、佛山等地，開展招商引資考察與精準對接，向世界傳遞婁底開放合作、擁抱外資的強烈信號。

緊扣“做優(yōu)招商增量”目標，婁底堅持 “走出去” 與 “引進來”并重，以開放姿態(tài)與務(wù)實舉措擴大外資“朋友圈”。

高位推動，是婁底做活招商增量的關(guān)鍵一招。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下“走出去”，2024年分別帶隊外出招商15次，足跡遍布歐洲、非洲、東南亞及新加坡等境外市場。這種高頻次、高規(guī)格的國際互動，顯著提升婁底在全球投資版圖上的能見度。

依托國家級、國際性“大平臺”，婁底組織企業(yè)參與中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會、“滬洽周”、中部博覽會、進博會等重大經(jīng)貿(mào)活動，借勢發(fā)力開展招商引資、外經(jīng)合作與友城洽談，有效拓展國際市場半徑。2024年，婁底將平臺流量轉(zhuǎn)化為實實在在的“朋友圈”增量，新設(shè)外商投資企業(yè)14家，同比增長40%。

婁底深知，穩(wěn)固且不斷壯大的“朋友圈”，核心在于產(chǎn)業(yè)鏈式深耕，以商引商強磁吸。

圍繞打造中部地區(qū)“材料谷”，婁底以鋼鐵新材為龍頭，精準發(fā)力汽車用鋼、高強鋼、硅鋼等高端領(lǐng)域，實施“鏈式招商”。VAMA、華安鋼寶利、法雷奧等外資“老友”在婁底蓬勃發(fā)展，接連“加倉”，成為鋼鐵新材和工程機械產(chǎn)業(yè)鏈的中流砥柱，帶動眾多下游配套企業(yè)來婁投資，推動汽車用鋼配套企業(yè)集聚。婁底乘勢而上，深化延鏈補鏈強鏈，支持外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

以政策之“活”促環(huán)境之“優(yōu)”、以開放之“深”謀發(fā)展之“遠”，婁底正不斷擦亮“投資優(yōu)選地”的金字招牌。

（原載《湖南日報》2025年6月6日06版）

責編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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