冷水江實施“零基+”模式 穩(wěn)步推進零基預算改革

新冷水江4月11日訊（通訊員 劉元忠）今天從冷水江市財政局獲悉，近年來，為加強財政資金統(tǒng)籌和科學分配，冷水江市集中財力保“三?！?，從預算編制入手，積極探索“零基+”編制方式，取得了顯著成效。

“零基+上限”。打破預算“基數(shù)”，優(yōu)化支出結構，改變支出固化格局，基本支出嚴格按上級標準執(zhí)行，專項支出實行上限控制，2023年部門專項在上年基礎上壓減20%、2024年壓減10%、2025年壓減10%之后，結合大事要事保障清單，分輕重緩急安排資金，大力壓減非重點、非剛性支出。部門專項資金從2021年的1.82億元，壓減、整合至2025年的0.64億元，壓減64.84%。

“零基+統(tǒng)籌”。取消所有副市長分管領域專項資金審批權限；對一年以上的本級資金、兩年以上的上級資金進行凍結，統(tǒng)籌用于彌補人員經費不足，以及撥付項目尾欠款。全面落實非稅收入綜合預算，加強“收支兩條線”管理，對教育費附加、水利建設資金等8項專項非稅收入，全部統(tǒng)籌，不再單列預算。推動上級轉移支付與同領域本級專項資金統(tǒng)籌安排，本級預算安排的建設項目支出，優(yōu)先使用同類用途的上級資金。

“零基+機制”。根據(jù)現(xiàn)行的上級政策和規(guī)定，對原出臺的財政預算管理制度進行全面清理，該廢止的廢止、該修訂的修訂，該制定的制定，先后修訂完善出臺了財政資金追加管理辦法、財政投資評審管理辦法、貫徹落實黨政機關習慣過緊日子要求進一步規(guī)范財政管理兜牢“三?！钡拙€實施意見等20余項管理制度，對預算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)提供了制度保障。

作者：通訊員 劉元忠

責編：扶雄芳

一審：鐘鼎文

二審：熊敏

三審：羅曦

來源：冷水江市融媒體中心